北京时间6月21日中午,沙特国王萨勒曼宣布废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫,另立穆罕默德·本·萨勒曼为新任王储。
熟悉沙特王室的人一定明白这条新闻的意思,也就是沙特国王老萨勒曼废黜了自己的侄子,另立了自己的儿子。
巧合的是,这几天一些国家的“第一家庭”都动静不小,新加坡总理李显龙与弟妹因处置李光耀故居一事搞得满城风雨。日本则通过了天皇退位的特例法,在不久的将来,大家也将看到新天皇。这次轮到沙特。
从左到右,纳伊夫、萨勒曼、穆罕默德
乍一看,沙特王室上演的这一出是妥妥的“宫斗”戏码,不过,真的只是狗血的宫斗吗?政知道注意到,作为中东地区政治、经济的“领军”角色,沙特这步棋其实另有考虑。
两年内换两个王储,很罕见!
要理解沙特国王废黜王储一事的深层意义,还得从沙特王室错综复杂的关系说起。
从1932年至今,沙特经历了七任国王,现任国王萨勒曼是第七任。第六任国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹于2015年逝世之后,萨勒曼成为国王。这是因为本应继位的纳伊夫·本·阿卜杜·阿齐兹已经在3年前离开人世,所以他同父同母的弟弟萨勒曼也已在3年前成为王储。萨勒曼今日宣布废黜的王储纳伊夫就是纳伊夫·本·阿卜杜·阿齐兹的儿子。
2015年初,沙特经历王位交接和领导层权力重新洗牌后,萨勒曼国王更换了王位继承次序,将自己的儿子穆罕默德作为副王储,王储则由侄子纳伊夫担任。这也就为第三代打开了通往王位之路。宁夏大学中国阿拉伯研究院院长、中东问题专家李绍先告诉政知道,两年内换两个王储,在沙特王室历史上也是非常罕见的。
需要指出的是,废黜王储并不是国王一个人说了算的。据沙特国家电视台报道,沙特效忠委员会34名成员中的31人支持上述任免决定。效忠委员会是沙特王室挑选王位继承人的机构,其成员由王室高级成员组成。
为何又要更换?
李绍先表示,其实萨勒曼这样的安排早就有端倪,两年多来,萨勒曼给儿子穆罕默德赋予了非常多的责任,在军事上任命其为国防大臣(主导也门战事),在经济上,沙特2030愿景也是由穆罕默德主持的。此外,国王萨勒曼儿子穆罕默德频繁地代表其出头露面,比如来中国参加G20峰会。2016年习主席访问沙特,全程接待也是穆罕默德。未来甚至不排除萨勒曼提前退位,将王位传给儿子。
国王把王位传给儿子,似乎是非常合情理的。但在沙特等中东一些国家,继承制度其实是“兄终弟及”。这是什么意思呢?
沙特王位继承顺序并非直接由长子继位。沙特开国君主阿齐兹·伊本·沙特有40多个儿子,自1953年至今,沙特的国家事务一直由阿齐兹的儿子轮流统治。沙特现任国王萨勒曼和其两位前任阿卜杜拉、法赫德一样,都是阿齐兹的儿子。
中国社科院西亚非洲研究所副研究员姜英梅向政知道谈到,萨勒曼这一废黜王储的决定确实涉及到沙特王位继承制度的改变。兄弟之间的传承此前的确保持了沙特政权的稳定,但不可否认的是,萨勒曼的弟弟都已经年迈。所以选出年轻一代作为接班人,跟沙特未来发展走向有关。
2016年4月,沙特颁布了《愿景2030》。在经济领域,这份计划的目的是推进经济多元化,最终实现沙特国王萨勒曼宣称的目标:“到2030年,我们将不再依赖石油。”《华盛顿邮报》撰文分析称,穆罕默德主持的“沙特2030愿景”将减少沙特对石油收入的依赖,有利于沙特转型,并从2万亿主权基金中获利。
CNN分析称,沙特皇室权力的巩固比想象得要快。这一举动给沙特盟友和竞争对手一个信号——谁现在掌权,谁将是未来皇室的领导者,沙特现在的一些改革如“沙特2030愿景”、沙特石油巨头阿美石油公司IPO等,都是穆罕默德在主导。穆罕默德在实施经济和社会改革方面有更大的影响,在内政方面的动作也将蔓延至外交领域。
沙特王室更换王储,对于沙特内政意味着什么?李绍先对政知道表示:“2015年萨勒曼就任以来,赋予儿子穆罕默德非常大的权力,这是毫无疑问的。现在穆罕默德走到台前,被任命为王储,我认为沙特内政外交政策是不会有太大改变的。总的来说,这场‘宫斗’是沙特王室内部的事情,不会引起太大波澜。”
新王储穆罕默德
沙特新王储穆罕默德是位80后,他于1985年出生。
穆罕默德12岁的时候就跟随其父萨勒曼参加会议,之后,穆罕默德成为了利雅得省的省长。29岁时,穆罕默德又成为了世界上最年轻的国防部长,并主导了也门战争。现在,这位沙特年轻君主又同其在中东的对手伊朗展开了一场危险竞赛,并急于成为中东最有权力的领导人。
还在十几岁的时候,穆罕默德就开始接触股票和资本交易,他没有选择去国外读大学,而是留在沙特国内学习,毕业于沙特阿拉伯国王大学法学系。在外界人眼中,他是一个认真谨慎的人,不抽烟不喝酒,也不热衷PARTY。
穆罕默德
2011年,他的父亲老萨勒曼成为副王储,在2012年成为王储。老萨勒曼靠近“权力”的每一步,穆罕默德都跟随着父亲,老萨勒曼也一直带着他这个最喜欢的儿子。沙特宗教和商界人士都知道,如果想见老萨勒曼必须先通过他这个儿子。2015年,萨勒曼成为了沙特国王,对儿子非常倚重。当时,萨勒曼已经79岁,被传患有轻微的老年痴呆,每天只有几个小时是可以集中精力的。作为父亲的“看门人”,穆罕默德其实是沙特实际的掌权者。
穆罕穆德权力的与日俱增,体现在萨勒曼掌权后的最初几个月。穆罕默德被任命为国防部长,并掌管沙特国有石油公司——阿美石油公司,与此同时,还被任命为一个新机构——经济和发展事务理事会的负责人,还掌管着皇室公共投资基金。后来,穆罕默德被任命为副王储,但其表现出比王储、内政部长纳伊夫更大的优势。
对于沙特官僚机构,穆罕默德很快留下了自己的印记,他要求这些机构做出改变。这对于被权贵资本主义定义的僵化经济体制是个巨大变革。穆罕默德的做法赢得了沙特青年一代的好感,在青年人眼中,穆罕默德工作努力,对于经济改革有计划,对青年人开放。中东经济学家Jason Tuvey称,在经济方面,穆罕默德做得很好,他进行改革,转变政策等等。
但有分析认为,穆罕默德让沙特陷入了也门的那场大规模战争,2015年3月,沙特军队对胡塞武装进行空袭。这一举动也被外界认为沙特将多年来的谨慎风格抛到九霄云外。穆罕默德忽略的一个事实是,胡塞武装是一个有用的缓冲区,可以抵挡沙特皇室真正的威胁——“基地”组织。另外,穆罕默德对伊朗态度强硬。
“反恐王子”纳伊夫
被废黜的纳伊夫是沙特现任国王萨勒曼的侄子,现年58岁。
纳伊夫年轻时就在美国接受教育,能讲一口流利的英语。据称,他和美国的关系非同一般。2015年1月他被选为副王储之时,美国官员、学者、媒体都公开表示对他的赞赏,认为这是明智决定。
纳伊夫
布鲁金斯学会网站文章称,纳伊夫是美国中东反恐政策和情报支持的坚定拥护者,他在担任沙特内政部副大臣和大臣期间,便为美国提供了关键性的情报服务,被称为“反恐王子”和“间谍专家”。对沙特人来说,纳伊夫强硬的反恐立场拯救了他们,因为“9·11”后,“基地”组织已做好袭击沙特王室和美国中东盟友的准备。时任美国中情局(CIA)局长的乔治·特尼特曾告诫沙特王室:“你的王室成员已成为‘基地’组织的目标,他们已做好暗杀王室成员和经济头目的准备了,他们将终结你们王室的统治。”
此后,特尼特将纳伊夫视为CIA打击基地组织的亲密伙伴和在2003至2006年间捍卫沙特王室政权稳定的核心人物。崭露头角的纳伊夫成为了CIA反恐情报与行动的忠诚拥护者。
值得一提的是,纳伊夫在国内施行有效的反恐政策原因在于他精通打击恐怖组织最前沿的技术,尤其是掌握了改造被捕恐怖分子思想的诀窍。目前,沙特内政部拥有五座特别高级安全监狱,关押了3500名“基地”组织成员,他们的目标是对这些成员改造而非监禁。 |