[摘要]在刘传银任职山东德州于集乡“一把手”的10年里，对上级政府给于集乡的企业下拨的扶持款，他要么伙同他人或自己直接从上级拨款中截留一部分；要么将扶持款先发给企业，再想方设法从企业要回来。
姚雯/漫画
于集乡是山东省德州市陵城区一个名不见经传的小乡镇，1.8万人口，3.95万亩耕地，经济发展水平低。可就在这个人均年收入不足万元的穷乡镇，却出现了一位“千万元”级别的贪官。他就是于集乡原党委书记、乡长刘传银。任职10年，他利用职权侵吞各类公款823万余元，另有1082万余元财产不能说明合法来源。近日，经检察机关提起公诉，山东省德州市陵城区法院以贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，依法判处刘传银有期徒刑十六年，并处罚金200万元。刘传银当庭服判。
盯上财政拨款，10年侵吞800余万
刘传银出生在一个普通的农民家庭，师范学校毕业后从事过文教职工、县政府办公室秘书、乡党委副书记等职务。2005年至2015年3月间，担任陵城区（时为陵县）于集乡党委书记、乡长。
在刘传银任职于集乡“一把手”的10年里，为促进农村经济发展，上级政府没少给于集乡的企业下拨扶持款，而这些款项却成了刘传银眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接从上级拨款中截留一部分；要么将扶持款先发给企业，再想方设法从企业要回来。
被刘传银装进个人腰包的不仅仅是企业扶持款，其他各种补偿款、一事一议款等，也都难逃他的手掌心。借他人承包工程虚列开支，甚至伪造工程，凡能想到的由头，刘传银都用上，为的就是将公款据为己有。
据检察机关查明，刘传银在担任于集乡党委书记、乡长期间，共非法侵吞公款823万余元，同时，扣除其合法收入后，有1082万余元不能说明合法来源。
拉财政所长下水，用尽手段疯狂敛财
作为乡镇“一把手”的刘传银，即便想贪污公款，操作起来也并不容易。他之所以能够得逞，不得不“归功”于时任于集乡财政所所长的李世英（犯贪污罪被判处有期徒刑五年）。
一次，刘传银和李世英出差，途经德州一处中高档小区楼盘时，刘传银提议买房，两人一人一套。回到于集乡没多久，刘传银就以“房子要交定金”为由，让李世英以企业扶持资金的名义，虚开单据，骗取单位公款10余万元。李世英原本不同意，但碍于刘传银是自己的上级领导，加之被刘传银威逼利诱，李世英犹豫再三，最终选择了妥协。就这样，李世英被彻底“拉下水”，刘传银的“贪途”也就此走顺。
据办案检察官介绍，刘传银平时独断专行，哪怕有反对的声音，他也从不放在心上。对有些伪造的合同、报告，乡其他领导提出了反对意见，认为不符合常理，不予签字，刘传银就会生气地强迫他们签字。这些文件都是刘传银巧立名目、套取公款的重要工具。
身边人可以搞定，可企业没有收到国家财政拨款，万一引起怀疑怎么办？这个问题刘传银早有对策。他会让企业开假收据，或者从企业拿盖了章的空白收据自己填写内容，甚至伪造企业印章自己开收据……就这样，在于集乡，大权在握的刘传银疯狂上演着捞钱剧目。
贪污钱款留给女儿，买的豪宅从没住过
2015年4月，检察机关收到了举报刘传银涉嫌贪污的线索材料。这份材料的信息十分有限，虽然举报人列出了很多账户，但所有的交易都混在一起，要想在茫茫交易中具体找出哪一笔是贪污款项，难度非常大。与此同时，刘传银的表现也给办案检察官浇了一盆冷水：整整6天，刘传银一言不发。
最终，在办案检察官的缜密侦查下，8家银行、几十本存折、近十年的收支数据被一一厘清。透过这些数据，刘传银的犯罪证据也清晰地浮现出来，刘传银的心理防线彻底瓦解。
据刘传银交代，贪污这些钱是打算留给女儿，想给女儿创造一个好的物质环境。直到案发，这些钱大部分没有动，最大的一笔开支就是在德州市的一处中高档小区买了一套180多平米的房子，并进行了豪华装修。可直到案发，刘传银一天也没有在豪宅里享受过。
.rv-root-v2{font-family:"\5FAE\8F6F\96C5\9ED1",sans-serif;color:#000}.rv-root-v2 a{text-decoration:none;color:#000}.rv-root-v2 h1,.rv-root-v2 h2,.rv-root-v2 h3,.rv-root-v2 ol,.rv-root-v2 p,.rv-root-v2 ul{display:block;padding:0;margin:0}.rv-root-v2 img{border:0}.rv-root-v2 .rv-cf:after,.rv-root-v2 .rv-cf:before{content:" ";display:table}.rv-root-v2 .rv-cf:after{clear:both}.rv-root-v2 .rv-cf{*zoom:1}.rv-root-v2 .rv-top{height:40px;line-height:40px;background-color:#f3f3f3}.rv-root-v2 .rv-top .rv-fold-btn{float:right;padding-left:20px;margin-right:16px;font-size:14px;background-image:url(http://mat1.gtimg.com/news/dc/images/fold.png);background-position:left center;background-repeat:no-repeat}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay{float:right;width:110px;margin-right:16px}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay span{font-size:14px;float:right}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a{float:right;display:block;width:32px;height:18px;padding:2px;margin-top:10px;margin-left:12px;border-radius:10px;font-size:0;text-indent:-9999px;cursor:pointer;background-color:#CCC;transition:background .3s ease-out}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a i{display:block;width:18px;height:18px;border-radius:50%;background-color:#fff;margin-left:0;box-shadow:1px 1px 3px rgba(0,0,0,.6);transition:all .3s ease-out}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a:hover{background-color:#d9d9d9}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a.enabled{background-color:#006cb7}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a.enabled i{margin-left:14px}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a.enabled:hover{background-color:#007bd1}.rv-root-v2 .rv-top .rv-autoplay a:active i{box-shadow:none}.rv-root-v2 .rv-top .rv-title{overflow:hidden}.rv-root-v2 .rv-top .rv-title a{display:block;font-size:18px;font-weight:400;text-indent:12px;white-space:nowrap;text-overflow:ellipsis;overflow:hidden;color:#000}.rv-root-v2 .rv-top .rv-title a:hover{color:#cd0000;text-decoration:underline}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player{position:relative;min-height:360px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap{position:absolute;width:100%;height:100%;top:0;left:0;background-color:#000;box-shadow:inset 0 0 20px rgba(0,0,0,.6)}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mod{position:relative;width:100%;height:100%}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mod .rv-player-loading{width:100%;height:100%;text-align:center;color:#999;font-family:verdana,arial,sans-serif}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mod .tvp_titles{display:none}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl{display:none;position:absolute;right:0;z-index:99;bottom:18px;width:30px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-close,.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-mute,.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-resize{display:block;margin-top:3px;width:30px;height:30px;line-height:30px;background-color:#000;background-color:rgba(0,0,0,.6);background-image:url(http://mat1.gtimg.com/news/dc/images/rv_mini_sprites_v2.png);background-repeat:no-repeat;text-align:center}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-close:hover,.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-mute:hover,.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-resize:hover{color:#FFF;background-color:#000;background-color:rgba(0,0,0,.9)}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-mute,.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-mute.mute-off{background-position:0 -150px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-mute.mute-on{background-position:0 -180px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-close{background-position:0 0}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-wrap .rv-player-mini-ctrl-resize{background-position:0 -30px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-mini{position:fixed;width:270px;height:170px;left:0;bottom:0;top:auto;z-index:99;box-shadow:0 0 3px rgba(0,0,0,.3)}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-mini .rv-player-mini-ctrl{display:block}@media only screen and (min-width:1300px){.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-mini.rv-player-mini-sp1{left:50%;margin-left:-692px}}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-mini.rv-player-mini-big{width:640px;height:378px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-player .rv-player-mini.rv-player-mini-big .rv-player-mini-ctrl-resize{background-position:0 -60px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist{display:none;height:100px;background-color:#2f2f2f}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl{position:relative;width:100%;height:0;z-index:2}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl a{display:block;position:absolute;top:0;width:17px;height:100px;line-height:100px;font-size:14px;font-weight:700;font-family:NanumMyeongjo,"\5B8B\4F53",sans-serif;text-align:center;color:#a3a3a3;background-color:#2f2f2f;background-color:rgba(47,47,47,.8);cursor:pointer}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl a:hover{background-color:#494949;background-color:rgba(73,73,73,.8)}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl a.disabled{cursor:not-allowed;color:#505050}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl a.disabled:hover{background-color:#2f2f2f;background-color:rgba(47,47,47,.8);box-shadow:none}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl .prev{left:0}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-ctrl .next{right:0}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap{height:100px;width:100%;overflow:hidden;position:relative;z-index:1}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller{height:130px;width:100%;overflow-y:hidden;overflow-x:scroll;-webkit-overflow-scrolling:touch}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list{width:9999px;padding:0 17px;list-style:none}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li{display:block;float:left}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a{display:block;position:relative;width:160px;height:90px;padding:5px;cursor:pointer}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a img{width:100%;height:100%;opacity:0;transition:opacity .3s ease-out;vertical-align:top}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a div{position:absolute;width:100%;left:0;bottom:0;font-size:12px;line-height:18px}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a div span{display:block;height:18px;margin:5px;padding:5px 10px 2px;overflow:hidden;font-family:Arial,sans-serif;color:#ababab;background-color:rgba(0,0,0,.8);-ms-filter:"progid:DXImageTransform.Microsoft.gradient(GradientType=1, StartColorStr='#CC000000', EndColorStr='#CC000000')";filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.Gradient(GradientType=1, StartColorStr='#CC000000', EndColorStr='#CC000000');-webkit-transition:all .2s ease-out;-moz-transition:all .2s ease-out;-ms-transition:all .2s ease-out;-o-transition:all .2s ease-out;transition:all .2s ease-out}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a div span:not([dummy]){filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.Gradient(enabled='false')}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a.current{background:#101010}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a.current div span{color:#ff6d1a}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a:hover{background:#252525}.rv-root-v2 .rv-middle .rv-playlist .rv-playlist-wrap .rv-playlist-scroller ol.rv-playlist-list li a:hover div span{height:36px}@media only screen and (min-width:1260px){.rv-adjust-wide-article{width:895px;margin-left:-97px}}#sports_video_mask{position:fixed;top:0;left:0;background:#000;opacity:.5;z-index:100;filter:alpha(opacity=50)}#sports_video_Vip{width:560px;height:320px;overflow:hidden;box-shadow:0 0 10px #fff;position:fixed;z-index:101;background:rgba(0,0,0,.8);filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.gradient(startcolorstr=#CF000000, 0, endcolorstr=#CF000000, 0)}#sports_video_Vip #sports_video_Vip_close{position:absolute;padding:10px;top:0;right:0;color:#fff;cursor:pointer;font-size:16px}#sports_video_Vip .sports_video_code{position:absolute;width:114px;padding-top:124px;text-align:center;background:url(http://mat1.gtimg.com/sports/tangent/adImg/sportVip2code.png) no-repeat;top:88px;right:40px}#sports_video_Vip .sports_video_content{color:#b6b6b6;width:320px;margin-left:50px;line-height:1.5;font-size:13px;top:48px;border-right:2px dashed #5d5d5d;position:relative}
<!--
收起 |
发表于 2017-4-19 07:47:00
发表于 2017-4-30 06:07:39
